根據(jù)《歐洲綠色協(xié)議》（The European Green Deal）這一環(huán)保政策性文件中相關(guān)路線圖的規(guī)定，到2021年歐盟應(yīng)對常規(guī)的內(nèi)燃機(jī)車輛實(shí)施更嚴(yán)格的空氣污染物排放控制法規(guī)。為此，負(fù)責(zé)汽車技術(shù)法規(guī)具體制修訂工作的歐盟委員會在2020年上半年，發(fā)布一份法規(guī)制定計(jì)劃和影響分析文件：《乘用車、廂式車、卡車、大客車的歐7（歐盟又稱之為后歐6）階段排放法規(guī)的制定》，并征求各個成員國和行業(yè)的意見。

歐盟《乘用車、廂式車、卡車、大客車的歐7階段排放法規(guī)的制定》初步分析了現(xiàn)階段歐盟針對乘用車（轎車）、輕型商用車和中重型商用車輛實(shí)施的歐6/歐六階段排放法規(guī)的情況，并總結(jié)分析出相關(guān)的不足和缺陷，包括：

現(xiàn)行歐6/六階段的汽車污染物排放法規(guī)在原有階段的基礎(chǔ)上已經(jīng)有了較大的發(fā)展和完善，例如對乘用車和輕型商用車輛引入了RDE（Real-Driving Emissions）實(shí)際駕駛工況排放測試，對中重型商用車輛引入了PEMS（Portable Emission Measurement Systems）便攜式排放測量系統(tǒng)等。這都是目前公認(rèn)確保車輛在各種使用條件下滿足排放控制法規(guī)的重要措施，也使得在歐6/六排放階段，乘用車、輕型商用車輛、中重型商用車輛的排放性能都有了顯著改善。然而，目前道路運(yùn)輸仍然是歐洲城市空氣污染的主要原因之一。此外，還有其他因素影響道路運(yùn)輸產(chǎn)生的空氣污染物排放(例如車輛數(shù)量和行車總公里數(shù)的不斷增加、駕駛行為、維修不善等)。因此現(xiàn)行的歐6/六排放階段法規(guī)對減少道路運(yùn)輸產(chǎn)生的空氣污染物排放仍沒有達(dá)到足夠的作用，仍不足以滿足歐洲向零污染邁進(jìn)和保護(hù)人類健康免受空氣污染物排放，特別是對城市環(huán)境的目標(biāo)需要。

現(xiàn)行歐6/六階段的汽車污染物排放法規(guī)在具體內(nèi)容和要求方面還有許多的不足，需要加以完善，諸如：

現(xiàn)行歐6/六階段的汽車污染物排放法規(guī)體系上太復(fù)雜。對于不同種類的車輛（轎車/廂式車、卡車/大客車）有不同的法規(guī)體系，不同的排放測試，不同的實(shí)施日期等，所有這些都太過復(fù)雜，容易導(dǎo)致高昂的試驗(yàn)和管理成本，同時(shí)在法規(guī)的具體實(shí)施容易導(dǎo)致錯誤的解讀。

現(xiàn)行歐6/六階段的汽車污染物排放限值是10年前制定的，不能代表現(xiàn)有的排放控制水平。尤其是，現(xiàn)在比較關(guān)心的幾種污染物并未包含在歐6/六階段的汽車污染物排放法規(guī)中。歐6/六階段的汽車污染物排放法規(guī)也無法對所有的實(shí)際行駛時(shí)的排放進(jìn)行測試和控制。

另外，現(xiàn)行法規(guī)并沒有能監(jiān)測歐盟道路上行駛的車輛的整個生命周期內(nèi)的污染物排放。因?yàn)檐囕d診斷系統(tǒng)(OBD)并沒有被證明是一種有效的工具來限制對車輛的篡改，因此測量實(shí)際行駛時(shí)的排放量以防止過高的排放量仍是很重要的議題。

為此，歐盟委員會針對上述汽車污染物排放控制法規(guī)的問題，對未來階段（即歐7階段）的汽車污染物排放控制法規(guī)的發(fā)展初步提出如下3個備選方案：

1、備選方案1
對現(xiàn)行的歐6/六階段排放控制法規(guī)進(jìn)行有限的修訂，將其體系進(jìn)行簡化，使其能夠統(tǒng)一、連貫地應(yīng)對日益復(fù)雜的環(huán)境挑戰(zhàn)。在這一方案下，將對乘用車（轎車）、輕型商用車輛（廂式車）、中重型商用車輛（卡車和大客車）制定一個統(tǒng)一（單一）的空氣污染物排放法規(guī)。還將簡化現(xiàn)有的排放測試，同時(shí)將重點(diǎn)放在實(shí)際駕駛工況的測試上。

2、備選方案2
對現(xiàn)行的歐6/六階段排放控制法規(guī)進(jìn)行更大范圍的修訂，除了上面?zhèn)溥x方案1的措施外，還包括對所有車輛實(shí)施更嚴(yán)格的空氣污染物排放限制。這將涉及對受管控的空氣污染物（如NOx, PM, PN, CO, THC, NMHC，對卡車和大客車還包括CH4和/或NH3）實(shí)施更為嚴(yán)格的排放限值，和/或增加新的空氣污染物排放限制，例如Sub-23 nm和總粒子,N2O ，對乘用車（轎車）和廂式車增加CH4和/或NH3，同時(shí)還應(yīng)包括非CO2溫室氣體排放的控制。

3、備選方案3
對現(xiàn)行的歐6/六階段排放控制法規(guī)進(jìn)行全面修訂，除了備選方案2的措施外，還將引入對車輛整個使用壽命的實(shí)際運(yùn)行排放監(jiān)測。通過車載監(jiān)測(OBM)收集的空氣污染物排放數(shù)據(jù)也將用于支持市場監(jiān)管和在用車一致性測試。這些數(shù)據(jù)也可用于在用車的道路適宜性檢測(即定期技術(shù)檢查和路邊技術(shù)檢查)，以及/或根據(jù)車輛位置(“地理圍欄”)自動啟用零排放模式。

歐盟未來階段汽車排放法規(guī)的發(fā)展動向，即上述的3個發(fā)展備選方案，盡管還是比較初步的法規(guī)發(fā)展方案，但從中已能清晰地看出未來歐盟汽車排放控制法規(guī)的發(fā)展走向，如:

法規(guī)體系將大幅度簡化，便于法規(guī)的實(shí)施；

對汽車污染物的限值控制將不斷加嚴(yán)，且增加以前法規(guī)中沒有控制的污染物種類。

同時(shí)，今后將不斷強(qiáng)化車輛全壽命周期內(nèi)實(shí)際運(yùn)行排放的控制和監(jiān)管。