近日，工信部發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理指南（試行）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理指南》），并公開征求意見。乘聯(lián)會(huì)指出，這是我國(guó)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車全國(guó)性管理文件，從國(guó)家安全、企業(yè)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、功能安全多方面對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全、測(cè)試、上路條件等具體要求進(jìn)行了規(guī)定。



我國(guó)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的總體規(guī)劃始于2014年10月，多年來(lái)從技術(shù)路線、標(biāo)準(zhǔn)體系、扶持政策、道路測(cè)試法規(guī)、示范區(qū)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和重點(diǎn)項(xiàng)目等多方面積極推進(jìn)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)《管理指南》的內(nèi)容進(jìn)行分析和解讀，尤其是涉及生產(chǎn)企業(yè)的部分內(nèi)容，有助于更好推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

乘聯(lián)會(huì)認(rèn)為，《管理指南》重點(diǎn)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全功能、數(shù)據(jù)采集和安全、駕駛自動(dòng)化功能及其設(shè)計(jì)運(yùn)行條件等方面做出規(guī)定。這就要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高安全保障能力，具體應(yīng)滿足以下三方面要求：

一是功能安全及預(yù)期功能安全保障要求。

《管理指南》第二條規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足企業(yè)安全保障能力要求，針對(duì)車輛的軟件升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等建立管理制度和保障機(jī)制，建立健全企業(yè)安全監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。

乘聯(lián)會(huì)認(rèn)為，該條規(guī)定涉及汽車安全生命周期功能活動(dòng)流程要求、功能安全管理要求、功能安全要求、支持過程要求、預(yù)期功能安全開發(fā)接口管理要求、預(yù)期功能開發(fā)流程要求等六項(xiàng)具體要求。

二是網(wǎng)絡(luò)和隱私安全保障要求。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)規(guī)定，建立覆蓋車輛全生命周期的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，采取必要的技術(shù)措施和其他必要措施，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)車輛及其聯(lián)網(wǎng)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞；生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法收集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，實(shí)施數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，制定重要數(shù)據(jù)目錄，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)向行業(yè)主管部門報(bào)備。

乘聯(lián)會(huì)認(rèn)為，該條規(guī)定涉及網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理機(jī)制、數(shù)據(jù)安全管理制度、車聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名登記制度、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)規(guī)范、售后網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制、更新完善網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范和安全機(jī)制、為行業(yè)監(jiān)管提供技術(shù)支持和協(xié)助等十三項(xiàng)具體要求。

三是企業(yè)軟件升級(jí)管理要求。

《管理指南》第四條規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確告知車輛設(shè)計(jì)運(yùn)行條件、人機(jī)交互設(shè)備指示信息、駕駛員職責(zé)、駕駛自動(dòng)化功能激活及退出方法、軟件升級(jí)維護(hù)等信息，解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車與傳統(tǒng)汽車在操作、使用等方面可能產(chǎn)生的預(yù)期差異問題。

乘聯(lián)會(huì)認(rèn)為，該條規(guī)定涉及軟件升級(jí)管理制度、軟件升級(jí)過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、軟件升級(jí)對(duì)產(chǎn)品安全環(huán)保節(jié)能防盜相關(guān)系統(tǒng)的功能和性能的影響、對(duì)軟件升級(jí)可能影響的功能和性能進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)證適配性、評(píng)估軟件升級(jí)與目標(biāo)車輛的適應(yīng)性、唯一識(shí)別車輛初始和升級(jí)的軟件版本、支持汽車產(chǎn)品全生命周期的追溯和監(jiān)督管理要求、升級(jí)的軟件進(jìn)行安全檢測(cè)、具備軟件升級(jí)過程管理能力等九項(xiàng)具體要求。

此外，《管理指南》還對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入過程保障及準(zhǔn)入測(cè)試提出了要求。