歐盟委員會于2021年4月23日發(fā)布的關(guān)于車輛駕駛員監(jiān)測系統(tǒng)的DDAWS法規(guī)（草案）引發(fā)了中國在駕駛員輔助系統(tǒng)（ADAS）的國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)方面的關(guān)注，并通過WTO/TBT機(jī)制向歐盟委員會提出了中國企業(yè)關(guān)注的問題和意見。



近期，歐盟委員會對中國方面提出的問題進(jìn)行了回復(fù)，特別是在生物信息的使用和試驗(yàn)方法等方面進(jìn)行了闡釋。該回復(fù)一方面表明即將發(fā)布的DDAWS法規(guī)在原稿的基礎(chǔ)上不太可能發(fā)生較大的改動，另一方面可以在一定程度上緩解國內(nèi)汽車制造商有關(guān)個人生物信息使用方面的焦慮。

以下，簡要介紹了歐盟委員會回復(fù)中的幾個要點(diǎn)。

1. 生物信息的使用

在法規(guī)草案的附錄I-第1部分的2.3.1.條中規(guī)定“The DDAW system shall function in normal operation modewithout the use of biometric information, including facial recognition, of anyvehicle occupants.”
但是目前在國內(nèi)市場上已經(jīng)有不少基于面部識別的DDAWS技術(shù)投入使用或仍在進(jìn)一步的研究之中，并且推薦性的ADAS國家標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)投票通過，正在批準(zhǔn)過程之中。



有關(guān)個人生物信息的規(guī)定，歐盟委員會在回復(fù)中明確：

1) 不得使用個人生物信息已經(jīng)是生效的歐盟法規(guī)的要求，在通用安全法規(guī)Reg.(EU) 2019/2144第10條款中明確，包括DDAWS和ADDWS系統(tǒng)在內(nèi)都不應(yīng)使用駕駛員、乘員的包括面部識別在內(nèi)的生物信息。

2) 法規(guī)中的個人生物信息是指能夠用來識別個人的數(shù)據(jù)?，F(xiàn)有的僅監(jiān)測眼睛、瞳孔或面部朝向的技術(shù)仍可以應(yīng)用在DDAWS系統(tǒng)中，即用來分析眼球動作、眨眼時間的技術(shù)不被視為“面部識別”的方式。

3) 關(guān)于個人生物信息的使用，歐盟委員會認(rèn)為某些采用“打哈欠”識別技術(shù)的系統(tǒng)可能會存在“面部識別”方面的問題。

{筆者注：類似地，采用自適應(yīng)技術(shù)的DDAWS系統(tǒng)也可能會面臨數(shù)據(jù)可識別個人的問題。}

2. DDAWS的技術(shù)路線

在法規(guī)草案的附錄I-第2部分規(guī)定了“Validation testing by themanufacturer”。

歐盟委員會的解釋是：

1) 制造商可以選擇采用何種技術(shù)路線，因?yàn)榉ㄒ?guī)草案的設(shè)計是基于性能要求來對DDAWS系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證。

2) 驗(yàn)證試驗(yàn)規(guī)定了明確的動態(tài)參數(shù)和時間點(diǎn)的要求，并保留了一定的靈活性。例如車輛制造商可以選擇忽略時間點(diǎn)的要求而提高DDAWS系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。

3) 附錄I的第3部分要求車輛制造商提供可重復(fù)的試驗(yàn)方法，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。該要求是歐盟為未來制定可靠的、可重復(fù)的和低風(fēng)險的試驗(yàn)方法而邁出的第一步。

4) 隨著法規(guī)發(fā)布并開始實(shí)施，更多的DDAWS系統(tǒng)將會投入市場，法規(guī)中的有關(guān)性能要求以及評估方式、評判準(zhǔn)則也會相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。

3. DDAWS不允許手動關(guān)閉

在法規(guī)草案的附錄I-第1部分的2.3.1.條中規(guī)定“It shall not be possible for the driver to manuallydeactivate the DDAW system.”
歐盟委員會認(rèn)為，允許駕駛員關(guān)閉系統(tǒng)會減少系統(tǒng)帶來的益處。不過法規(guī)草案中允許駕駛員關(guān)閉報警（而非關(guān)閉系統(tǒng)），這樣一方面可以應(yīng)對誤報警的情況（即系統(tǒng)工作不可靠的條件），另一方面允許車輛制造商采用不同的策略，通過系統(tǒng)的自學(xué)習(xí)算法提高系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。

{筆者注：只允許DDAWS系統(tǒng)自動關(guān)閉，對車輛制造商提出了更高的要求，使得將尚不成熟的技術(shù)投入使用成為一種高風(fēng)險的銷售策略。此處不成熟的技術(shù)是指滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但卻會導(dǎo)致消費(fèi)者不滿--干擾駕駛員--的技術(shù)。}

4. DDAWS的報警條件

在法規(guī)草案的附錄I-第1部分的3.3.1.條中規(guī)定了DDAWS系統(tǒng)的報警條件。

歐盟委員會對該條款進(jìn)行了闡釋，包括：

1) 車輛制造商可以根據(jù)駕駛員的疲勞程度實(shí)施不同的信息（非報警）策略，但提供信息的部分不包含在對DDAWS的評估之中。

2) KSS疲勞程度的評估存在動態(tài)和不完善的特性，因此法規(guī)草案中允許存在“灰色地帶”。“灰色地帶”的設(shè)計，使得車輛制造商在技術(shù)不成熟的現(xiàn)狀下，能夠在7級KSS疲勞程度下發(fā)出報警而不被視為“誤報警”

3) 由于KSS疲勞程度評估的動態(tài)和不完善特性，過于詳細(xì)的規(guī)定可能會限制技術(shù)的發(fā)展或者將一部分人群（駕駛員）排除在系統(tǒng)的有效工作條件以外。

{筆者注：詳細(xì)地規(guī)定KSS疲勞程度要求，有利于保證試驗(yàn)的一致性和可重復(fù)性，反之，則對試驗(yàn)的參與人員提出了更高的要求。}

5. DDAWS和ADDWS是不同的系統(tǒng)

在通用安全法規(guī)Reg. (EU) 2019/2144中提到了兩種駕駛員監(jiān)測系統(tǒng)：

ADDWS：Advanced Driver Distraction Warning System

DDAWS：Driver Drowsiness and Attention Warning Systems

這是兩個不同的系統(tǒng)，ADDWS用來幫助駕駛員保持對交通情況的注意力，而DDAWS用來提醒駕駛員避免疲勞駕駛。

ADDWS的實(shí)施日期比DDAWS晚兩年，

新車型自2024-07-07開始滿足ADDWS的要求，

所有新車自2026-07-07需滿足ADDWS的要求。

歐盟計劃2022年下半年開始制定ADDWS的法規(guī)，預(yù)計在2023年正式發(fā)布。


附：DDAWS法規(guī)草案的基本內(nèi)容