國(guó)際能源署（IEA）稱，到 2040 年，電動(dòng)汽車行業(yè)至少需要30 倍于當(dāng)前的鋰、鎳等關(guān)鍵礦物供應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)。

這些金屬是制造太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)和其他清潔能源技術(shù)的核心材料?？偛课挥诎屠璧?IEA 指出，總體而言，若要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將升溫限制在 “遠(yuǎn)低于” 2 攝氏度的目標(biāo)，這些關(guān)鍵礦物的產(chǎn)量可能需要在未來(lái)二十年內(nèi)增長(zhǎng)四倍；若要在 2050 年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放，產(chǎn)量則需擴(kuò)大六倍。

該機(jī)構(gòu)一份審視礦物現(xiàn)狀的新報(bào)告得出結(jié)論：目前的供應(yīng)和投資計(jì)劃與大規(guī)模清潔能源轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求 “存在差距”。

IEA 的報(bào)告探討了可能阻礙礦物行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能以滿足未來(lái)需求的諸多障礙（部分內(nèi)容此前已由 Carbon Brief 報(bào)道）。但 IEA 執(zhí)行董事法提赫?比羅爾（Fatih Birol）博士在報(bào)告引言中寫道：“這些挑戰(zhàn)真實(shí)存在，但并非無(wú)法克服。政策制定者和企業(yè)的應(yīng)對(duì)方式將決定關(guān)鍵礦物是繼續(xù)作為清潔能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)因素，還是成為這一進(jìn)程中的瓶頸。”

需求激增

IEA 指出，總體而言，清潔能源技術(shù)對(duì)礦物的需求遠(yuǎn)超化石燃料技術(shù)。如下圖表所示，一座海上風(fēng)力發(fā)電廠所需的礦物資源約為同等規(guī)模天然氣發(fā)電廠的12 倍。

部分清潔能源技術(shù)與化石燃料技術(shù)的礦物使用量對(duì)比。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

IEA 指出，近年來(lái)可再生能源的興起意味著，自 2010 年以來(lái)，新增單位發(fā)電裝機(jī)容量所需的平均礦物量增加了 50%。

在新報(bào)告中，該機(jī)構(gòu)在兩種不同情景下評(píng)估了這些金屬在不同能源應(yīng)用中的未來(lái)需求 —— 總體需求要么翻倍，要么增長(zhǎng)三倍（見(jiàn)下圖）。

不同情景下清潔能源技術(shù)的礦物總需求。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

首先是 IEA 的 “可持續(xù)發(fā)展情景”（SDS），該機(jī)構(gòu)稱這一情景符合《巴黎協(xié)定》將升溫控制在 “遠(yuǎn)低于 2°C” 的目標(biāo)。盡管 IEA 的 SDS 與《巴黎協(xié)定》的契合度存在爭(zhēng)議，但報(bào)告也提到，若要在 2050 年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放，需要 “大幅額外推動(dòng)”。預(yù)計(jì)該機(jī)構(gòu)將在未來(lái)幾周內(nèi)發(fā)布 “2050 年凈零排放綜合路線圖”。

新報(bào)告還采用了 “既定政策情景”（STEPS），該情景 “展示了當(dāng)前政策措施和計(jì)劃可能將能源行業(yè)導(dǎo)向何方”。它主要結(jié)合了《2020 年世界能源展望》中的清潔能源趨勢(shì)，并基于 “廣泛的文獻(xiàn)綜述及專家和行業(yè)咨詢” 對(duì)礦物使用變化進(jìn)行了新分析。

特別是在 SDS 情景下，清潔能源技術(shù)在礦物總需求中的占比將顯著上升，成為鎳、鈷和鋰的主要市場(chǎng)。如下圖表所示。

鋰、鈷、鎳、銅和稀土元素釹在清潔能源技術(shù)需求中的占比。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

材料需求

電動(dòng)汽車電池和電池儲(chǔ)能預(yù)計(jì)將成為未來(lái)需求激增的最大推動(dòng)力，鋰、鎳、鈷、錳和石墨對(duì)確保電池性能、壽命和能量密度至關(guān)重要。

在 “可持續(xù)發(fā)展情景”（SDS）下，到 2040 年，電池行業(yè)的礦物需求將增長(zhǎng)約30 倍。僅電動(dòng)汽車電池對(duì)鋰和鎳的需求就分別增長(zhǎng)43 倍和41 倍。

以下圖表展示了這一預(yù)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。

新售電動(dòng)汽車的礦物需求。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

低碳發(fā)電也將在未來(lái)礦物需求增長(zhǎng)中占據(jù)相當(dāng)大的比重，例如，稀土元素目前是風(fēng)力渦輪機(jī)和電動(dòng)汽車電機(jī)中永磁體的必需材料。

隨著社會(huì)電氣化程度的提高，電網(wǎng)擴(kuò)張還將需要大量的銅和鋁。

IEA 指出，由于氣候政策的力度和不同技術(shù)的發(fā)展方向，未來(lái)的礦物需求 “存在相當(dāng)大的不確定性”。例如，礦物需求可能隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化或某種技術(shù)相對(duì)于另一種技術(shù)的商業(yè)成功而改變。

為解決這一問(wèn)題，該機(jī)構(gòu)評(píng)估了 11 種替代情景，這些情景考慮了不同部門可能出現(xiàn)的部分變化。如下表所示。

國(guó)際能源署（IEA）報(bào)告中探討的替代技術(shù)發(fā)展路徑，用以說(shuō)明不同行業(yè)未來(lái)可能采取的潛在方向。數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA。

報(bào)告得出結(jié)論，未來(lái)礦物需求的最大不確定性與全球氣候政策的雄心程度相關(guān)：“對(duì)于供應(yīng)商而言，最大的問(wèn)題在于世界是否真的正朝著與《巴黎協(xié)定》一致的情景發(fā)展。政策制定者在縮小這一不確定性方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，他們需要明確自身的雄心，并將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。這對(duì)于降低投資風(fēng)險(xiǎn)和確保新項(xiàng)目獲得充足的資金流動(dòng)至關(guān)重要。”

“迫在眉睫的不匹配”

比羅爾（Birol）在隨報(bào)告發(fā)布的聲明中表示：“數(shù)據(jù)顯示，全球強(qiáng)化的氣候雄心與實(shí)現(xiàn)這些雄心所必需的關(guān)鍵礦物供應(yīng)之間，正面臨迫在眉睫的不匹配?！?

如下圖表所示，“可持續(xù)發(fā)展情景”（SDS，紅線）甚至 “既定政策情景”（STEPS，黃線）下的預(yù)計(jì)需求，都將超過(guò)未來(lái)幾十年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)采的礦物資源量（藍(lán)色區(qū)域）。

不同情景下特定礦物的已規(guī)劃礦山產(chǎn)量（藍(lán)色區(qū)域）與主要需求（黃色和紅色線條）。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

如下圖所示，特別是在 “可持續(xù)發(fā)展情景”（SDS）下，大多數(shù)此類礦物的需求增長(zhǎng)規(guī)模遠(yuǎn)高于近年來(lái)的水平。

例如，從現(xiàn)在到 2040 年，鋰的年均需求增速約為過(guò)去十年的9 倍。與此同時(shí)，銅的需求必須持續(xù)保持在當(dāng)前相對(duì)較高的水平。

不同情景下特定礦物的年均總需求增速。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

• 新采礦項(xiàng)目啟動(dòng)通常需要的長(zhǎng)周期（從勘探到投產(chǎn)可能耗時(shí) 10 年以上）；
• 許多礦山資源品位下降的趨勢(shì)；
• 對(duì)采礦場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題（如水資源消耗、社區(qū)影響）的審查日益嚴(yán)格。

IEA 強(qiáng)調(diào)，另一問(wèn)題是許多關(guān)鍵礦物的地理集中度，如下圖所示。通常，單一國(guó)家貢獻(xiàn)全球約一半的產(chǎn)量，這使全球市場(chǎng)易受這些國(guó)家的貿(mào)易政策、自然災(zāi)害或軍事政變等事件影響。

2019 年特定礦物和化石燃料前三大生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)量占比。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

IEA 的建議

盡管存在這些問(wèn)題，IEA 強(qiáng)調(diào)，目前 “資源并不短缺”—— 地下礦床中儲(chǔ)存的關(guān)鍵礦物數(shù)量充足。報(bào)告補(bǔ)充指出，盡管產(chǎn)量不斷上升，但具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)采價(jià)值的儲(chǔ)量規(guī)模也在擴(kuò)大，如下圖所示。

鋰、鎳和銅的可用儲(chǔ)量及產(chǎn)量。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

該機(jī)構(gòu)還提出 “確保礦物安全的全新綜合策略六大關(guān)鍵建議”。其中一項(xiàng)建議是擴(kuò)大回收規(guī)模以緩解新供應(yīng)壓力，盡管如下圖所示，預(yù)計(jì)到 2040 年回收金屬仍僅占總使用量的一小部分。

不同情景下電池回收再利用對(duì)減少特定礦物初始供應(yīng)需求的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署（IEA）。

除各國(guó)政府明確其氣候政策外，IEA 還指出推動(dòng)研發(fā)、維持高環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，以及加強(qiáng)生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間國(guó)際合作的重要性。

最后，IEA 強(qiáng)調(diào)，盡管采礦活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生溫室氣體，但 “礦物供應(yīng)鏈的排放并不會(huì)抵消清潔能源技術(shù)顯著的氣候優(yōu)勢(shì)”。