1月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》進(jìn)行了修訂并正式發(fā)布。從制度層面看，這是我國(guó)首次對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性的統(tǒng)一規(guī)范，明確了綠色產(chǎn)品認(rèn)證在目錄管理、評(píng)價(jià)依據(jù)、認(rèn)證實(shí)施以及標(biāo)識(shí)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基本遵循路徑。新辦法圍繞“統(tǒng)一產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”的總體原則，對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)邏輯和實(shí)施邊界作出清晰界定，為后續(xù)認(rèn)證工作的規(guī)范化運(yùn)行提供了制度基礎(chǔ)。

在認(rèn)證范圍上，辦法明確以統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄為入口，對(duì)納入目錄的產(chǎn)品實(shí)施分層分類(lèi)管理。根據(jù)公開(kāi)信息，目前綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄已覆蓋輪胎、涂料、防水密封材料、隔熱保溫材料等共計(jì)122類(lèi)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品普遍與終端消費(fèi)、建筑工程及裝備制造等應(yīng)用場(chǎng)景高度相關(guān)。通過(guò)目錄化管理，避免了不同領(lǐng)域、不同部門(mén)在綠色認(rèn)證產(chǎn)品范圍上的交叉和重復(fù)，有助于形成全國(guó)范圍內(nèi)一致的技術(shù)口徑和監(jiān)管尺度。

在認(rèn)證方式上，新修訂辦法對(duì)“全項(xiàng)認(rèn)證”和“分項(xiàng)認(rèn)證”的適用場(chǎng)景進(jìn)行了明確區(qū)分。全項(xiàng)認(rèn)證通常適用于技術(shù)成熟、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完整的產(chǎn)品類(lèi)型，要求產(chǎn)品在資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和品質(zhì)屬性等方面全面滿(mǎn)足綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)要求；而分項(xiàng)認(rèn)證則更多用于部分技術(shù)指標(biāo)具備先行條件、但尚不具備整體評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的產(chǎn)品，允許在限定指標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)施認(rèn)證。這一制度安排在保證技術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性的同時(shí)，也為新技術(shù)、新材料的綠色化推廣預(yù)留了制度空間。

從技術(shù)實(shí)施角度看，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則是此次修訂的核心內(nèi)容之一。辦法強(qiáng)調(diào)，綠色產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)以國(guó)家發(fā)布的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格按照統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品檢測(cè)等工作。以輪胎產(chǎn)品為例，綠色評(píng)價(jià)通常涉及滾動(dòng)阻力、耐磨性能、有害物質(zhì)限量以及生產(chǎn)過(guò)程資源消耗等多個(gè)維度，認(rèn)證過(guò)程中需結(jié)合實(shí)驗(yàn)室測(cè)試數(shù)據(jù)與生產(chǎn)一致性核查結(jié)果，形成完整的技術(shù)判定鏈條，從而保證認(rèn)證結(jié)果的可比性和可追溯性。

在標(biāo)識(shí)管理方面，新辦法進(jìn)一步強(qiáng)化了綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)范使用要求。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)樣式、統(tǒng)一使用規(guī)則，防止企業(yè)在宣傳和市場(chǎng)應(yīng)用中出現(xiàn)“泛綠色”“偽綠色”等誤導(dǎo)行為。標(biāo)識(shí)的規(guī)范化不僅有助于監(jiān)管部門(mén)實(shí)施事中事后監(jiān)督，也為下游采購(gòu)方和終端消費(fèi)者識(shí)別綠色產(chǎn)品提供了直觀(guān)依據(jù)，提升認(rèn)證制度在實(shí)際應(yīng)用中的有效性。

從實(shí)施成效來(lái)看，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效證書(shū)數(shù)量已接近4萬(wàn)張，覆蓋多個(gè)行業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域。隨著此次管理辦法的修訂實(shí)施，綠色產(chǎn)品認(rèn)證在技術(shù)規(guī)則、實(shí)施流程和監(jiān)管機(jī)制上的一致性將進(jìn)一步增強(qiáng)，有助于推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)、綠色制造和綠色消費(fèi)在更大范圍內(nèi)落地，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量提升提供制度支撐。