前不久，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）公布了2022年度智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)評估結(jié)果。國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區(qū)等8家測試示范區(qū)獲得“2021年智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)能力評估優(yōu)秀單位”授牌。

開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試是自動駕駛走進(jìn)人們生活的必經(jīng)之路。目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試主要分為兩種：一種是封閉場地內(nèi)的測試，另一種是開放特定區(qū)域的道路測試?？梢院唵螌⑵渑c駕照考試的科目二和科目三相對應(yīng)。

在有關(guān)各方共同努力下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范工作取得積極成效，有力加速了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，與汽車發(fā)達(dá)國家基本處于“并跑”階段。但各示范區(qū)由于建設(shè)進(jìn)展不一致、發(fā)展水平參差不齊，也存在測試結(jié)果不互認(rèn)、企業(yè)測試成本較高等問題。

政策有力支撐

推動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和結(jié)果互認(rèn)

推動測試標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實施測試結(jié)果全國互認(rèn)，是加速智能網(wǎng)聯(lián)車場人網(wǎng)管五個維度破解智能網(wǎng)聯(lián)汽車汽車技術(shù)普及應(yīng)用的關(guān)鍵。2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》，明確提出要統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試標(biāo)準(zhǔn)，推動實現(xiàn)封閉場地測試結(jié)果全國通用互認(rèn)。

2021年7月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，要求在異地開展道路測試的，如果已經(jīng)按國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過自動駕駛功能通用檢測項目測試的，不用重復(fù)進(jìn)行相同項目的測試。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2018年《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》發(fā)布以來，全國已有27個?。ㄊ校┏雠_了管理細(xì)則，建設(shè)了17家測試示范區(qū)，開放測試區(qū)域超過5000平方公里，開放3500多公里測試道路，發(fā)放700余張測試牌照，道路測試總里程超過700萬公里。

某知名車企品牌負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試，最難的就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和結(jié)果不互認(rèn)。因為各地道路測試項目及相應(yīng)的設(shè)定參數(shù)、測試次數(shù)、通過性標(biāo)準(zhǔn)都不一致，各地封閉場地建設(shè)及運營單位測試能力也不一致，企業(yè)需要花費更多的成本和精力。

值得一提的是，在2019和2020世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會期間，我國分別發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)（場）共享互認(rèn)倡議》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試互認(rèn)推進(jìn)路線圖》，北京、天津、河北聯(lián)合簽訂了《京津冀區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試互認(rèn)協(xié)議》。

今年6月，深圳市人大常委會通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》，率先對智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理從道路測試、示范應(yīng)用到準(zhǔn)入登記、使用管理、交通違法及事故處理、法律責(zé)任等進(jìn)行全鏈條立法，成為國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。

該條例明確指出，道路測試主體申請將已經(jīng)或者正在其他省、市進(jìn)行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在深圳市進(jìn)行相同活動的，可以持原申請材料、異地道路測試的相關(guān)材料以及在深圳市開展道路測試的安全性自我聲明，經(jīng)市相關(guān)主管部門確認(rèn)，取得試驗用機動車臨時行駛車號牌。此舉，為推動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和結(jié)果互認(rèn)邁出實質(zhì)性一步。

車場人網(wǎng)管

五個維度破解互認(rèn)難題

眼下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展正從測試驗證轉(zhuǎn)向多場景示范應(yīng)用的新階段，需要高效推進(jìn)測試示范。測試互認(rèn)具體難在哪里？中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)陳桂華分析認(rèn)為，主要表現(xiàn)在車、場、人、網(wǎng)、管等五個維度。

一是車輛測試要求。各測試區(qū)各自制定測試規(guī)范，測試內(nèi)容及測試結(jié)果差距較大，無法互認(rèn)。需要制定《自動駕駛功能測試規(guī)程》，統(tǒng)一測試類型、測試項目、測試方法、通過性指標(biāo)及報告編制要求。

二是測試區(qū)/測試道路。目前各測試區(qū)測試服務(wù)能力不一致，測試場景、測試設(shè)備有較大差距，各地開放測道路等級劃分存在較大區(qū)別，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外，還需要制定測試道路分類或等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)入不同類型道路測試需滿足的條件。

三是測試駕駛員。各測試區(qū)缺少統(tǒng)一的測試駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，缺少對測試駕駛員的統(tǒng)一管理，不利于異地測試開展。需要制定統(tǒng)一的測試駕駛員認(rèn)可要求，建立測試駕駛員跨區(qū)域聯(lián)合管理機制。

四是測試網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)管數(shù)據(jù)。各地網(wǎng)絡(luò)覆蓋度不一致，部分測試區(qū)V2X互聯(lián)互通性較差，各地監(jiān)管數(shù)據(jù)內(nèi)容及傳輸協(xié)議要求不一致。需要統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)類型，制定數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)。同時，還需要加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實V2X互聯(lián)互通，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)聯(lián)功能測試需求。

五是申請資質(zhì)及測試監(jiān)管要求。各地測試牌照申請資料要求不一致，對測試類型分類不一致，管理數(shù)據(jù)未實現(xiàn)互通共享。需要統(tǒng)一申請基本材料要求，如車輛類型、測試類型、保險要求等。此外，還需要統(tǒng)一測試類型分類及各類型測試準(zhǔn)入條件，建立跨區(qū)域的測試監(jiān)管數(shù)據(jù)共享機制。

本次智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)評估，正是為了提升測試示范區(qū)服務(wù)行業(yè)的水平。以入選優(yōu)秀單位的國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)為例，長沙測試區(qū)申請了智能網(wǎng)聯(lián)汽車輔助駕駛CMA檢測資質(zhì)，設(shè)立了雨霧塵光、雨中泊車特色氣象環(huán)境新場景和虛擬仿真實驗室、DMS疲勞駕駛監(jiān)測實驗室、整車圖像在環(huán)實驗室等8個實驗室，構(gòu)建起了完善的虛擬仿真、封閉場地及開放道路測試服務(wù)能力。

中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長公維潔表示：“下一步，聯(lián)盟將繼續(xù)鼓勵全國各地區(qū)認(rèn)可優(yōu)秀示范區(qū)名單中的測試示范區(qū)測試結(jié)果；定期開展測試示范區(qū)評估，逐步擴(kuò)展評估范圍到地方測試示范區(qū)；依托ICV-2035等協(xié)同機制，組織測試示范區(qū)工作經(jīng)驗交流，推動各項能力建設(shè)；引導(dǎo)測試示范區(qū)共用封閉測試場資源，共建測試示范標(biāo)準(zhǔn)，避免無序競爭和重復(fù)建設(shè)，推動全國統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。”