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歐盟正式通過歐盟新電池法的Plus版？
3月18日，艾科森環(huán)境技術消息，歐洲理事會通過了一項法規(guī)，旨在建立一個框架以確保關鍵原材料的安全和可持續(xù)供應，即更為人所知的《關鍵原材料法案》(CRMA)，這是決策程序的最后一步。該法案于 2022 年底首次提出，是歐盟更大的綠色協(xié)議立法的一部分。該法案與歐盟新電池法(EU)2023/1542以及歐盟去年發(fā)起的針對原產(chǎn)自我國的電動汽車進行反補貼調(diào)查，合稱三部曲。
與歐盟新電池法的類似規(guī)定
歐盟關鍵原材料法案，還將為歐盟使用的關鍵礦物的供應和加工制定三個基準。它規(guī)定10%的供應應來自歐盟當?shù)亻_采，40%在歐盟加工，25%來自回收材料，該法案也被認為是繼歐盟新電池法針對幾種電池關鍵原材料明確回收比例后的擴大版，因此也被稱為歐盟新電池法在盡職調(diào)查方面的Plus版。根據(jù)歐盟新電池法中的描述，對于電池的關鍵原材料除了要進行盡職調(diào)查外，還需要開展對于相關材料的回收，并設定了相關的回收比例，歐盟關鍵原材料法案則是這個版本的升級版。歐盟正在尋求與我國在關鍵礦物開采和能源轉(zhuǎn)型技術生產(chǎn)方面脫鉤，特別是電動汽車（EV）和太陽能等可再生能源。此外，歐盟關鍵原材料的關鍵部分是對于原材料追溯并進行盡職調(diào)查，幾乎與歐盟新電池法中對于四種元素及其化合物的盡職調(diào)查的追溯邏輯基本是一致的。
重在脫離我國供應鏈
歐盟關鍵原材料法案，名義上是歐盟去風險政策的落地，實為脫離我國供應鏈。根據(jù)風險評估（請參閱：歐盟關鍵原材料法案公布風險計算方法！）定義了鈷和銅等 17 種戰(zhàn)略元素的清單，以及包括煉焦煤在內(nèi)的 34 種關鍵材料的擴展清單（請參閱：「挖呀挖」挖出歐盟《關鍵原材料法案》同名音樂專輯！），這些材料對于綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及國防和航天工業(yè)至關重要。該法律規(guī)定了供應目標：到 2030 年，該區(qū)塊的年消耗量將包括至少 10% 當?shù)亻_采的礦物、40% 在歐盟回收的元素以及 25% 的回收材料。屆時，沒有任何第三國能夠供應歐洲關鍵材料年消耗量的65%以上。歐盟關鍵原材料法案為歐盟開采項目的許可程序引入了明確的截止日期，允許委員會和成員國承認項目具有戰(zhàn)略性，要求進行供應鏈風險評估，要求成員國制定國家勘探計劃，并確保歐盟能夠獲得關鍵和戰(zhàn)略性項目。通過在提取、加工、回收和進口來源多樣化方面制定雄心勃勃的基準來控制原材料。
開采項目將在最長 27 個月內(nèi)獲得許可證，而回收和加工項目應在 15 個月內(nèi)獲得許可證，少數(shù)例外情況旨在確保與受項目影響的當?shù)厣鐓^(qū)進行有意義的接觸并進行適當?shù)沫h(huán)境影響評估在復雜的情況下。制造戰(zhàn)略技術的大公司（即電池、氫氣或可再生發(fā)電機生產(chǎn)商）將對其供應鏈進行風險評估，以識別漏洞。
歐盟意欲擴展到所有材料
歐洲工業(yè)礦物協(xié)會 (IMA-Europe) 總干事羅杰·杜姆 (Roger Doome) 表示，歐盟關鍵原材料法案的范圍應擴大到“不加區(qū)別地包括所有原材料”，并建議國家或地區(qū)許可機構的人力資源“應增加到提供更快的許可程序”。該委員會正在與礦產(chǎn)資源豐富的國家達成協(xié)議，以確保供應的多樣性，已與智利、格陵蘭島、烏克蘭、加拿大、盧旺達簽署了合作伙伴關系，目前正在與挪威進行談判。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩表示，上周，歐盟宣布在格陵蘭島努克開設一個新辦事處，以“投資清潔能源、關鍵原材料和技能”。
下一步
歐盟關鍵原材料法案，歐盟新電池法以及可持續(xù)盡職調(diào)查指令CSDDD也合并稱為“歐洲盡職調(diào)查三件套“。艾科森環(huán)境技術自2022年該法案形成草案版起，就緊密追蹤該立法進度，從原材料到產(chǎn)品至此，該法案的投票流程均已走完，將由歐洲議會主席和理事會主席簽署后，將在歐盟官方公報上公布，并于公布后第20天生效。
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