北京成功入選首批試點城市，將充分利用北京市高級別自動駕駛示范區(qū)4.0推廣與場景優(yōu)化契機，為車路云一體化規(guī)?；涞匕l(fā)展提供北京樣本。

7月3日，工信部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部發(fā)布《關于公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市名單的通知》。北京成功入選首批試點城市，將充分利用北京市高級別自動駕駛示范區(qū)4.0推廣與場景優(yōu)化契機，為車路云一體化規(guī)?；涞匕l(fā)展提供北京樣本。

2020年9月，北京啟動建設全球首個車路云一體化高級別自動駕駛示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），通過打通網(wǎng)聯(lián)云控式自動駕駛關鍵環(huán)節(jié)，推進L4及以上高級別自動駕駛車輛的規(guī)?；\行。次年五月，依托示范區(qū)建設，北京入選首批“雙智”試點城市，進一步研究城市智能化道路與數(shù)字化平臺建設標準，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車與城市出行、智慧物流與智慧交通融合發(fā)展。

經(jīng)過近四年探索實踐，示范區(qū)已完成車路云一體化試驗環(huán)境搭建與小規(guī)模部署，建成首個城市級工程試驗平臺，即將實現(xiàn)600平方公里智能網(wǎng)聯(lián)道路和智慧城市專網(wǎng)覆蓋。已落地自動駕駛乘用車、無人配送、自動駕駛環(huán)衛(wèi)等八大類應用場景，完成大興機場、北京南站、首都機場、京津塘高速等自動駕駛場景拓展，累計部署車輛超過800臺，自動駕駛測試里程近3000萬公里，圍繞“車-路-云-網(wǎng)-圖-安全”形成標準成果68項。

基于示范區(qū)4.0階段建設規(guī)劃，北京將在以下幾方面深入推進應用試點建設。一是加速車路云一體化基礎設施規(guī)?；ㄔO應用。擬打造覆蓋北京十二區(qū)、超2000平方公里自動駕駛“北京環(huán)”，賦能城市高水平治理，綜合提升交通效率，惠及約870萬人民群眾。二是因地制宜推動八大場景規(guī)?；渴?。進一步聚焦公眾服務和城市治理，圍繞微循環(huán)接駁網(wǎng)絡、無人安防、智能環(huán)衛(wèi)等多種場景，結合區(qū)域資源特色創(chuàng)新打造應用場景，在短途接駁、公園巡游等方面探索更多創(chuàng)新應用。三是持續(xù)創(chuàng)新自動駕駛“北京模式”。在推動示范區(qū)投資建設過程中，不斷提升“一辦五組”工作機制效能，加強政府統(tǒng)籌引導能力，發(fā)揮示范區(qū)專項平臺北京車網(wǎng)試點商業(yè)化運營主體作用，從而有效集聚政府、產(chǎn)業(yè)、學界與投資人力量，共同參與示范區(qū)車路云一體化建設，共享相關功能服務與數(shù)據(jù)等成果。四是引領地方乃至全國相關標準發(fā)展?；谝呀⒌能?、路、云一體化標準體系，示范區(qū)將持續(xù)總結深化一線實踐成果與管理經(jīng)驗，進一步加強和科研院所、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新，不斷補足體系中更多細分標準。

未來，北京將嚴格遵照應用試點城市評估機制，及時總結報送建設進展、問題痛點與模式經(jīng)驗，打造可規(guī)?；瘡椭仆茝V的車路云一體化城市樣板，與行業(yè)一道加速我國汽車、城市與社會智能化轉型升級。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點工作問答

一、應用試點的申報和遴選過程是怎樣的？

申報流程。應用試點工作以城市為主體自愿申報，有意愿參加應用試點的城市，按照《關于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點的通知》有關要求編寫申報書，由所在地省級工業(yè)和信息化主管部門會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸主管部門審核，聯(lián)合出具書面推薦意見，并將相關材料分別報送至工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部（以下簡稱五部門）。

遴選過程。五部門聯(lián)合組建工作專班，組織編制《智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點評審管理辦法》，并據(jù)此開展了試點評審工作，主要包括材料形式審查、專家會議評審、現(xiàn)場答辯評審等環(huán)節(jié)。材料形式審查主要對申報主體資質、申報資料完整性、真實性及手續(xù)是否齊備等進行審查。專家會議評審主要是對申報材料中相關內(nèi)容進行打分并形成評審意見，由工作專班綜合專家意見后，確認參加現(xiàn)場答辯評審城市?，F(xiàn)場答辯評審是請各城市按專家意見修改完善申報方案、參加現(xiàn)場答辯，由評審專家進行打分并形成評審意見，工作專班綜合評估、履行相應程序后確定應用試點城市名單。

二、此次應用試點如何保證“架構相同、標準統(tǒng)一、業(yè)務互通、安全可靠”的總體要求？

一是針對架構相同，應用試點城市應當在五部門指導下，結合有關專家意見，進一步優(yōu)化完善“車路云一體化”建設方案，明確“車、路、云、網(wǎng)、圖、安全”各組成部分的相互關系，按照中心云、區(qū)域云、邊緣云的三級云平臺架構制定平臺建設方案，打造統(tǒng)一的平臺底座，并結合各自發(fā)展特色，搭建承載多樣化應用的云服務平臺。

二是針對標準統(tǒng)一，五部門組織有關標準化組織及行業(yè)機構，共同開展車路云一體化標準體系及應用試點推薦標準研制工作，梳理支撐應用試點的相關國家標準、行業(yè)標準、團體標準，以技術標準支撐應用試點。試點前期依據(jù)成熟標準進行方案制定和建設實施，過程中積累實際經(jīng)驗和相關數(shù)據(jù)，支撐標準體系完善和相關標準制定，力爭2026年搭建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”標準體系。

三是針對業(yè)務互通，應用試點城市應基于統(tǒng)一架構和技術標準，實現(xiàn)云控基礎平臺、城市交通安全綜合服務管理平臺、交通信息管理公共服務平臺、城市信息模型平臺等平臺之間的互聯(lián)互通，打破不同領域、區(qū)域間的數(shù)據(jù)“孤島”，實現(xiàn)基礎共性數(shù)據(jù)的互通共享，以及基礎設施、服務與平臺的跨域共用，支撐城市級乃至城際間智能輔助駕駛、自動駕駛、智能交通、智慧城市等多場景應用的商業(yè)模式探索。

四是針對安全可靠，各試點城市應堅持安全底線，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關系，進一步加強相關政策法規(guī)研究完善，適時視情出臺地方性法規(guī)和管理要求，強化風險防控、隱患排查、應急處置等全流程安全保障能力，滿足國家對行業(yè)發(fā)展過程中的道路交通安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、地理信息安全等監(jiān)管要求。

三、開展此次應用試點的預期成果是什么？

一是建成低時延高可靠的網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施。以覆蓋試點城市全域為目標，持續(xù)提升智能化路側基礎設施與云控基礎平臺覆蓋率；通過規(guī)模部署標準化的網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨區(qū)域服務的一致性和連續(xù)性需求，全面帶動提升車載網(wǎng)聯(lián)終端裝配率與使用效果，為全國規(guī)模化應用推廣奠定基礎。

二是促進多場景自動駕駛規(guī)?；瘧谩＝Y合智慧城市、智能交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，因地制宜開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、自動配送等多場景的規(guī)模化應用試點，不斷滿足公眾日益增長的移動出行需求與不同商用場景的車輛作業(yè)需求，全面提升城市交通安全水平和出行效率。

三是探索形成“車路云一體化”投建運新型商業(yè)模式。明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點商業(yè)化運營主體，鼓勵探索國資平臺、車企、運營商、科技公司等多主體投資共建、聯(lián)合運營的發(fā)展模式，探索形成互融共生、分工合作、利益共享的新型商業(yè)模式。

四是形成統(tǒng)一的標準與測試評價體系。通過共同開展標準研究工作，構建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”以及智能交通、車輛智能管理、基礎地圖等標準體系，建立完善“車路云一體化”測試評價體系，全面支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場地、實際道路等測試驗證能力建設。

四、此次應用試點如何與前期支持的測試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、雙智試點等試點項目做好延續(xù)？

目前，全國共建設17個國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、16個“雙智”試點城市，開放測試道路32000多公里，發(fā)放測試牌照超過7700張，測試里程超過1.2億公里，各地智能化路側單元（RSU）部署超過8700套，多地開展云控基礎平臺建設。但是，各地“車路云一體化”建設處于初級階段，尚未能搭建形成完備的系統(tǒng)架構，基礎設施建設存在“碎片化”現(xiàn)象，難以支撐自動駕駛技術和網(wǎng)聯(lián)功能的規(guī)模化應用。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點將充分發(fā)揮前期測試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、“雙智”試點等試點工作的建設基礎，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”技術落地與規(guī)模應用。一是進一步擴大試點范圍，通過統(tǒng)一的架構設計，推動城市級建設、城市群“連片”基礎設施建設，打破“碎片化、煙囪式”的“單點”部署，實現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍的應用實踐。二是強調(diào)車、路、云、網(wǎng)、圖、安全等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“網(wǎng)聯(lián)賦能”加持作用，從場景上覆蓋協(xié)同預警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動駕駛等不同等級的網(wǎng)聯(lián)化功能應用。三是進一步明確組織機制，建立地方領導牽頭、相關部門參與的應用試點協(xié)同工作機制，明確“車路云一體化”試點的建設運營主體，探索基礎設施投資、建設和運營等商業(yè)模式。

五、應用試點城市如何充分發(fā)揮主體作用做好組織實施工作？

應用試點城市應在五部門指導下，進一步優(yōu)化完善“車路云一體化”建設方案，做好頂層設計謀劃，按照試點工作方案扎實推進建設任務。一是充分發(fā)揮市級協(xié)同工作機制作用，在支持政策、資金投入、建設規(guī)劃、安全監(jiān)管等方面形成合力，務實推動落實。二是確定城市級“車路云一體化”建設運營主體單位，按照政府引導、市場主導的運營思路，探索全生命周期的智能網(wǎng)聯(lián)基礎設施“建管運服研”模式。此外，試點城市所在省級各主管部門，應當加大對試點城市的政策支持力度，統(tǒng)籌省內(nèi)路側基礎設施及城市級云控基礎平臺的互聯(lián)互通，推動試點城市“向外輻射”與城市間的“連片”建設，同時加強對應用試點工作的跟蹤問效，及時總結工作進展、經(jīng)驗做法、先進模式和典型案例。

六、應用試點城市的綜合評估機制是怎樣的？

五部門將組建專家委員會，聯(lián)合加強對應用試點工作的統(tǒng)籌指導與綜合評估。一是要求各城市及時總結、報送建設進展、存在問題、先進模式及典型案例，并于每年3月底前完成報送。二是定期組織相關專家對應用試點城市進行調(diào)查研究、開展應用試點城市年度建設進展和應用效果評價工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時形成專家指導意見，總結推廣試點先進經(jīng)驗和典型做法。三是認真研究應用試點城市需要中央層面支持的事項，推動解決試點過程中的重大問題。四是對試點中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者未按要求落實試點工作的主體予以暫停，督促應用試點城市及時整改、消除安全隱患，對存在嚴重安全隱患、或者安全隱患整改消除不及時的主體，終止試點資格。