美國十大網(wǎng)聯(lián)自動駕駛試驗(yàn)場深度調(diào)研(六):亞利桑那,從零監(jiān)管走向IAM

寬松的監(jiān)管環(huán)境、特殊的地貌、良好的氣候和道路條件,使亞利桑那州獲得自動駕駛廠商的青睞,包括總部或研發(fā)中心位于硅谷的公司也向亞利桑那州遷移布局,菲尼克斯地區(qū)的菲尼克斯市(Phoenix)、錢德勒市(Chandler)、斯克茨代爾市(Scottsdale)、坦佩市(Tempe)成為這些廠商的城市試驗(yàn)場。Waymo已于去年11月向菲尼克斯地區(qū)參與其“早期乘客項(xiàng)目”的400余名民眾提供了無人駕駛出租車服務(wù)。

亞利桑那州與汽車廠商的密切合作有數(shù)十年的歷史,這些廠商喜歡在菲尼克斯周邊的沙漠地區(qū)建立試驗(yàn)場。在位于菲尼克斯西北方向35英里的威特曼鎮(zhèn)(Wittman),分布著豐田、福特、前菲亞特克萊斯勒3座試驗(yàn)場。豐田試驗(yàn)場已有26年的歷史,福特2016年就在其威特曼試驗(yàn)場及周邊沙漠開展自動駕駛測試。菲亞特克萊斯勒占地5500英畝的試驗(yàn)場早前已被出售給地產(chǎn)商,但有消息稱,目前有不愿向外界透露的公司在其中進(jìn)行自動駕駛測試,有傳言指向蘋果公司。

亞利桑那州的天氣條件是汽車廠商選擇在此建立試驗(yàn)場的首要原因。穩(wěn)定的天氣終年適合車輛測試,低降雨量意味著可以盡可能減少測試的中斷時(shí)間。沙漠地區(qū)夏季炎熱,可以進(jìn)行高溫條件下的車輛測試。
荒涼的沙漠也可以使汽車廠商遠(yuǎn)離公眾,并且避開競爭對手的窺探。以通用在尤馬(Yuma)的試驗(yàn)場為例,該試驗(yàn)場位于菲尼克斯西南部沙漠地區(qū)的美國陸軍尤馬試驗(yàn)場 (U.S. Army’s Yuma Proving Ground) 內(nèi)部,而且這里屬于禁飛區(qū),可以很好地對研發(fā)工作進(jìn)行保密。

對于那些在菲尼克斯都會區(qū)開展測試的自動駕駛廠商來說,除了天氣條件這個(gè)有利因素,從容的交通狀況、維護(hù)良好的道路條件也是有利的因素,這樣的條件可以降低技術(shù)挑戰(zhàn)的難度。但這同時(shí)也是局限,自動駕駛車輛不可能總是在太過理想的條件下行駛。
亞利桑那州對自動駕駛廠商最大的吸引力在于寬松的監(jiān)管環(huán)境。亞利桑那州、弗吉尼亞州、俄亥俄州,針對自動駕駛幾乎是實(shí)施“零監(jiān)管”政策的州。加州法規(guī)要求自動駕駛廠商必須申請測試許可、提交每次事故報(bào)告、提交年度自動模式解除報(bào)告。亞利桑那州在信息公開方面則未做任何要求,這是那些總部位于加州的公司向亞利桑那州遷移的主要原因。
亞利桑那州針對自動駕駛汽車的法律規(guī)定,是Doug Ducey州長前后簽署的3項(xiàng)行政令:
2015年8月,Ducey簽發(fā)行政令,準(zhǔn)許在亞利桑那州公共道路上開展自動駕駛測試,要求州政府機(jī)構(gòu)“撤消所有不必要的步驟,為自動駕駛汽車的測試運(yùn)行提供充分支持。”該行政令將自動駕駛汽車與其他傳統(tǒng)車輛一視同仁,沒有做特殊規(guī)定,只要遵循聯(lián)邦及州的相關(guān)法律法規(guī)及準(zhǔn)則,就可以上路測試。
2018年3月,在加州宣布將于同年4月準(zhǔn)許不設(shè)駕駛員的全自動駕駛汽車在公共道路測試2天后,Ducey簽發(fā)第二項(xiàng)行政令,與加州宣布的規(guī)定一樣,準(zhǔn)許不設(shè)駕駛員的全自動駕駛汽車在亞利桑那州上路行駛,與車內(nèi)設(shè)置駕駛員的測試相比,不設(shè)駕駛員的全自動駕駛測試,廠商必須向亞利桑那州交通部提交一份《自動駕駛汽車測試說明與認(rèn)證》(Autonomous Vehicle Testing Statement and Certification),涵蓋的內(nèi)容除了保證遵循聯(lián)邦及亞利桑那州所有適用的交通與機(jī)動車安全、保險(xiǎn)、注冊登記法規(guī)外,還有一項(xiàng)重要內(nèi)容是遵守2018年5月修訂的《執(zhí)法協(xié)議》( Law Enforcement Protocol )而提供《執(zhí)法配合協(xié)議》( Law EnforcementInteraction Protocol )。

Waymo與亞利桑那州錢德勒市消防警署開展自動駕駛汽車與執(zhí)法和應(yīng)急救援車輛共存行駛測試。
2018年10月,Ducey簽發(fā)第三項(xiàng)行政令,規(guī)定建立自動駕駛出行研究所 (Institute of Automated Mobility [IAM])。IAM是由政府機(jī)構(gòu)、高校、私營企業(yè)合作建立的自動駕駛研究中心和試驗(yàn)場,致力于推動亞利桑那州在自動駕駛技術(shù)、安全協(xié)議和政策方面的先進(jìn)性。
IAM的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員包括:
· 州長辦公室代表
· 亞利桑那州商務(wù)廳主席
· 亞利桑那州交通部部長或指定人員
· 亞利桑那州公共安全部部長或指定人員
· 州長科技事務(wù)顧問
· 在亞利桑那州從事自動駕駛汽車研究及測試的私營企業(yè)的至少一名代表
· 亞利桑那州高等院校的校長或代表
從領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的構(gòu)成就可以看出亞利桑那州政府對IAM 的重視,以及其在亞利桑那州未來自動駕駛技術(shù)發(fā)展中將發(fā)揮的作用。
目前IAM的場地尚未選定,規(guī)劃設(shè)計(jì)包含數(shù)英里的測試車道、高速公路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、仿真實(shí)驗(yàn)室,最重要的是將由亞利桑那州公共安全部建立全美首個(gè)自動駕駛交通事故管理中心(Traffic Incident Management [TIM]),用于探究自動駕駛汽車相關(guān)事故的調(diào)查政策和規(guī)程、自動駕駛汽車的執(zhí)法方法,將對包括警方、消防、救護(hù)、拖車、公路維護(hù)等執(zhí)法和應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn),使其能夠高效地處理自動駕駛車輛碰撞等道路交通事故,同時(shí)保護(hù)其自身的安全,減少二次事故發(fā)生。

亞利桑那州自動駕駛事故的調(diào)查并不陌生。2018年3月,全球首起自動駕駛汽車造成人員死亡的事故正是發(fā)生在亞利桑那州坦佩市。但無論是對參與調(diào)查的坦佩市警局,還是介入深入調(diào)查的美國公路交通安全管理局(NHTSA)、美國交通安全委員會(NTSB),自動駕駛事故調(diào)查都是全新的事務(wù)。NHTSA、NTSB也曾介入2016年佛羅里達(dá)特斯拉Autopilot致亡事故的調(diào)查。如果 IAM的交通事故管理中心能夠建成運(yùn)行,將成為美國自動駕駛領(lǐng)域具有影響力的研究設(shè)施。
亞利桑那州商務(wù)廳(Arizona Commerce Authority)將負(fù)責(zé)IAM的運(yùn)營管理,其為IAM提供150萬美元資金,亞利桑那州交通部提供100萬美元資金。英特爾是IAM的的創(chuàng)始成員和贊助商,將為參與IAM的合作企業(yè)提供其子公司Mobileye的“責(zé)任敏感安全”(Responsibility Sensitive Safety [RSS])模型進(jìn)行研發(fā),幫助這些企業(yè)設(shè)計(jì)和打造安全性更高的車輛。英特爾在亞利桑那州錢德勒市建有先進(jìn)汽車實(shí)驗(yàn)室 (Advanced Vehicle Lab)。
總結(jié)
“參與技術(shù)創(chuàng)新和消除技術(shù)創(chuàng)新阻礙”,遵循這一原則,亞利桑那州迅速成為美國自動駕駛測試部署的核心區(qū)域。而且亞利桑那州政府有一個(gè)優(yōu)點(diǎn),能夠?qū)y試運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)迅速部署實(shí)施,如《執(zhí)法配合協(xié)議》、交通事故管理中心。
IAM將是亞利桑那州下一階段自動駕駛的核心,而且其將采取的“客戶導(dǎo)向型”工作模式,會繼續(xù)延續(xù)上面提及的亞利桑那州的優(yōu)點(diǎn),為業(yè)內(nèi)合作伙伴解決各種各樣的問題,使亞利桑那州確立在自動駕駛技術(shù)、安全協(xié)議和政策方面的先進(jìn)性。
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