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自動駕駛測試相關(guān)政策和發(fā)展?fàn)顩r
2019-08-15 23:19:21· 來源：自動駕駛測試驗證
中國上海，2019年6月27日，在第二屆中國自動駕駛測試驗證技術(shù)創(chuàng)新論壇中來自中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工何霞女士為我們講解了目前我國自動駕駛測
中國上海，2019年6月27日，在“第二屆中國自動駕駛測試驗證技術(shù)創(chuàng)新論壇”中來自中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工何霞女士為我們講解了目前我國自動駕駛測試的相關(guān)政策和發(fā)展?fàn)顩r。
道路測試是自動駕駛汽車技術(shù)研發(fā)和商業(yè)應(yīng)用不可或缺的重要環(huán)節(jié)，自動駕駛高速公路測試包括仿真、封閉場地以及公共道路測試三個階段，其中公共道路測試分為半開放道路測試和公開道路測試兩個。
首先政策方面：2018年2月三部委出臺路測管理規(guī)范，推動自動駕駛前行，4月，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，第一次從國家層面就規(guī)范自動駕駛道路測試做出規(guī)定。對智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛測試的測試主體、測試駕駛?cè)撕蜏y試車輛提出嚴格要求，規(guī)定了測試申請及審核程序，強調(diào)了測試管理要求，明確了交通違法、事故處理和事故責(zé)任認定的依據(jù)。
自動駕駛封閉場地測試作為開發(fā)道路測試前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作用愈發(fā)總要。2018年7月17日，交通運輸部發(fā)布了《自動駕駛封閉場地建設(shè)技術(shù)指南（暫行）》，這是國家部委出臺的第一部關(guān)于自動駕駛封閉測試場地建設(shè)技術(shù)的規(guī)范性文件，目的在于 “規(guī)范自動駕駛封閉測試場地的建設(shè)要求，指導(dǎo)各地單位開展自動駕駛封閉道場地路建設(shè)，更好服務(wù)封閉場地測試工作及自動駕駛技術(shù)發(fā)展”。認定了北京、西安、重慶等3個自動駕駛封閉場地測試基地，在北京—雄安高速公路、杭紹甬高速路及福建漳州等地開展了自動駕駛試車試驗。
目前的自動駕駛政策還是缺乏完善的高級別自動駕駛測試方法，尚未形成覆蓋不同等級自動駕駛的完整測試體系；各地以開放的測試道路和測試場景有限，尚不能滿足各類主體的測試需求；支持道路測試的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還有待完善等。因此，需要依托封閉場地開展自動駕駛測試方法研究，模擬盡可能多的交通場景，不斷累積測試數(shù)據(jù)，為開放道路測試提供有力支持。
政策規(guī)程的發(fā)布，意味著無人駕駛可以通過真實路況測試收集優(yōu)化無人駕駛系統(tǒng)，以應(yīng)對種類復(fù)雜路況，并加快其商用化進程。
目前發(fā)展?fàn)顩r：2018年3月以來，多個城市出臺了各地道路測試管理規(guī)定。截止2019年4月，北京、上海、重慶等16個城市制定了地方的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細則。據(jù)中國汽車工業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計，國內(nèi)以頒發(fā)109張自動駕駛路測牌照，共涉及16個城市。其中北京頒發(fā)數(shù)量最多，為59張，其次是重慶，數(shù)量為12張，江蘇則有三個城市頒發(fā)了自動駕駛牌照，分別為常州、無錫、蘇州。
目前自動駕駛測試區(qū)情況，以北京智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試區(qū)為例：北京智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試區(qū)是全國第一個自動駕駛測試區(qū)包括四個區(qū)域：海淀基地（封閉訓(xùn)練測試場+半開放道路）、亦莊基地（東方時尚駕校大興基地封閉訓(xùn)練測試場+半開放道路）、順義和房山（半開放道路），44條123公里的測試道路。到2022年，測試區(qū)域面積將達到500平方公里、開放道路里程達到2000公里。接著何總給我們詳細講解了各大測試區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，和后續(xù)計劃。
高速公路作為道路環(huán)境的重要組成部分，是自動駕駛關(guān)鍵實施場地和重要應(yīng)用場所。開展高速公路自動駕駛測試，有利于推動自動駕駛技術(shù)的不斷成熟，商業(yè)應(yīng)用環(huán)境的日漸豐富，產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。整體來看，我國自動駕駛的城市半開放道路測試進展順利，高速公路公共道路測試尚未展開。一些區(qū)域正在探索：
一是封閉測試場地的高速公路場景處于起步階段。上海、京冀、無錫、長沙等智能汽車與智慧交通示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中都包含有高速公路場景的測試場地，目前正處于建設(shè)或者開發(fā)投入使用之中。二是公共道路測試僅在未開放高速公路上初步展開。目前公共道路測試僅在高速公路的窗口期上開展。三是地方政府與企業(yè)合作，探索開展道路測試。
最后總結(jié)何總告訴我們：自動駕駛汽車發(fā)展需要構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策管理體系，并向我們展示了政府部門對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三年行動計劃。自動駕駛測試需要多地出臺政策，推動道路測試，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地；需要抓準(zhǔn)路測問題，持續(xù)政策更迭；需要構(gòu)建統(tǒng)一測試評價體系，推進跨區(qū)域互認機制；需要構(gòu)建自動駕駛產(chǎn)業(yè)的智能基礎(chǔ)設(shè)施；需要推動人車路云協(xié)同，構(gòu)建自動駕駛產(chǎn)業(yè)新生態(tài)；需要提升安全技術(shù)，加強保險體系研究，強化安全監(jiān)管。對于自動駕駛我們需要穩(wěn)中有為，既為新生事物成長留足空間，推動政策法規(guī)更新和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；又要切實做好風(fēng)險防范，做好安全監(jiān)管與機制的構(gòu)建，穩(wěn)步推進自動駕駛路測前行。
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