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《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布

2021-10-18 17:32:11·  來(lái)源：ICMA智聯(lián)出行研究院  
　
為貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，加快推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理工作制度化、規(guī)范化，近日，工業(yè)和信息化部研究起草了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管
為貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，加快推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理工作制度化、規(guī)范化，近日，工業(yè)和信息化部研究起草了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），指導(dǎo)督促工業(yè)和電信數(shù)據(jù)處理者依法依規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)?；厩闆r如下：

一、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》共八章四十四條，主要內(nèi)容包括：
(一) 關(guān)于行業(yè)管理職責(zé)。一是對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)、工業(yè)和電信數(shù)據(jù)處理者的概念和范疇進(jìn)行界定。二是明確工業(yè)和信息化部、地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)、地方電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。三是落實(shí)作為數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)，需承擔(dān)的支持技術(shù)研究和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。
(二) 關(guān)于數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)與重要數(shù)據(jù)安全管理。一是提出工業(yè)、電信數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)方法，明確一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的判定條件。二是構(gòu)建工業(yè)和信息化領(lǐng)域“部-地方- 企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識(shí)別認(rèn)定及數(shù)據(jù)分級(jí)防護(hù)等工作機(jī)制。三是建立工業(yè)、電信行業(yè)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)全生命周期備案管理制度。
(三) 關(guān)于數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。一是要求工業(yè)和電信數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。二是聚焦重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)建立工作體系，明確關(guān)鍵崗位管理要求。三是堅(jiān)持“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”原則，針對(duì)不同級(jí)別數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、銷(xiāo)毀、跨境、承接、委托處理等環(huán)節(jié)落實(shí)分級(jí)保護(hù)要求。
(四) 關(guān)于數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急管理。一是建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)和共享。三是制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展安全事件應(yīng)急處置。四是建立針對(duì)數(shù)據(jù)安全違法行為的投訴處理機(jī)制。
(五) 關(guān)于數(shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估與認(rèn)證管理。一是建立數(shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理制度，開(kāi)展檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證機(jī)構(gòu)選拔認(rèn)定和管理。二是制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全評(píng)估規(guī)范，指導(dǎo)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)評(píng)估。
(六) 關(guān)于監(jiān)督檢查。一是對(duì)工業(yè)和電信數(shù)據(jù)處理者落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是在國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制指導(dǎo)下，對(duì)影響或可能影響國(guó)家安全的工業(yè)和電信數(shù)據(jù)處理活動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全審查。三是提出監(jiān)督檢查工作中的保密要求。此外，《管理辦法》還明確了違反本規(guī)定的法律責(zé)任，并對(duì)涉密數(shù)據(jù)、軍事數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)作了排除規(guī)定。
二、重點(diǎn)問(wèn)題的說(shuō)明
(一) 關(guān)于監(jiān)管范圍。關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域，在《管理辦法》中明確列出包括原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、民爆等領(lǐng)域，便于在實(shí)際工作中對(duì)應(yīng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。電信行業(yè)范疇包括獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。國(guó)防科技工業(yè)、煙草領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理由國(guó)防科工局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)，可參照本辦法另行制定管理制度。
(二) 關(guān)于與個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)系。《數(shù)據(jù)安全法》將個(gè)人信息作為特別重要的一類(lèi)數(shù)據(jù)，納入重要數(shù)據(jù)目錄和核心數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，既要遵守?cái)?shù)據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定，還要遵守個(gè)人信息保護(hù)法的特別規(guī)定?！豆芾磙k法》秉承了上述工作理念，將個(gè)人信息納入數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，不再單獨(dú)提出個(gè)人信息保護(hù)的要求。

全文如下：
































 
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