01、FMVSS起源與發(fā)展

為啥是Standard 不是Regulation？

Federal Motor Vehicle Safety Standards，簡稱FMVSS，翻譯過來叫美國聯(lián)邦汽車安全標準，它是美國汽車技術法規(guī)的核心內(nèi)容。

明明有Regulation之實，為和偏偏行Standard之名呢？

回答這個問題之前，要首先搞清楚法規(guī)和標準之間是什么區(qū)別。

其實在關貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合前，國際上對技術法規(guī)和標準沒有明確的界定，而1980年的烏拉圭回合談判的“貿(mào)易行技術壁壘協(xié)定”[3]則對法規(guī)和標準開始有了明確的定義：

標準（Standard）是經(jīng)過各方協(xié)商一致制定并經(jīng)公證機構批準的文件，用于建議或指導活動，是自愿執(zhí)行的。

法規(guī)（Regulation）除了包含規(guī)定技術要求的法規(guī)，還包含政府部門執(zhí)行的管理規(guī)則，是強制執(zhí)行。

歐、美、日的法規(guī)體系由于一些法規(guī)是烏拉圭回合談判結束前指定的，所以名稱叫標準，如美國的機動車安全標準，雖然叫標準，但是使其具有法規(guī)的特點。

Uruguay Round

美國作為世界上最典型的法制化國家之一，聯(lián)邦政府從維護整個社會和公眾利益出發(fā)，將汽車產(chǎn)品的涉及與制造納入社會管理的法律體系中。1996年美國聯(lián)邦政府根據(jù)國會通過的《國家交通和機動車安全法》為依據(jù)，授權美國運輸部DOT對機動車以及機動車輛的裝備和部件制定并實施有關汽車安全的機動車法規(guī)，這些技術法規(guī)構成了汽車產(chǎn)品進入美國市場必須滿足的基本條件之一。

在美國《國家交通及機動車安全法》的授權下，美國國家公路交通安全局（NHTSA）負責制定實施聯(lián)邦機動車安全標準，1967年4月1日，頒發(fā)了第一條美國聯(lián)邦汽車技術法規(guī)（FMVSS NO.209），法規(guī)被收錄在美國聯(lián)邦法典的49卷第571章[1]，隨后在1968年1月1日，又頒布了其他的法規(guī)。

02、執(zhí)行機構-NHTSA

NHTSA管些什么？

美國國家交通安全管理局是美國車輛技術法規(guī)的執(zhí)行結構，其英文名稱National Highway Traffic Safety Administration(NHTSA)，是美國交通運輸部DOT的一個下屬機構,是汽車安全的最高主管機關。其宗旨是“保護生命、防止傷害，減少車輛撞擊（Save lives, prevent injuries, reduce vehicle-related crashes）”[2]。

NHTSA的工作包括編寫和執(zhí)行機動車輛相關的安全性、防盜、燃油經(jīng)濟標準相關事，關于燃油經(jīng)濟業(yè)務是依照統(tǒng)合平均燃料效能標準（Corporate Average Fuel Economy, CAFE）來制定。汽車制造商和進口商的授權也是由NHTSA發(fā)放，管理允許或攔截進口車輛、汽車安全性零件，也掌管車輛識別號碼，開發(fā)用于安全測試的仿真假人，和進行安全測試。NHTSA的業(yè)務中還包括提供車輛保費相關訊息。

NHTSA Organization

NHTSA下屬部門：

OVSC車輛安全監(jiān)督辦公司：抽樣檢查市場車輛和索取認證資料，對可能不符合安全標準的要求進行調(diào)查。下屬四個小組防撞安全組，耐撞安全組，設備組，進口和認證組。

ODI 缺陷調(diào)查辦公室：監(jiān)督車輛和設備是否存在不合理的安全問題，可以進行調(diào)查并提供調(diào)查結果證明，通過聽證會經(jīng)由法庭尋求強力執(zhí)行召回命令。

OOF 里程表偽詐辦公司：實施對里程表偽詐犯罪行為的調(diào)查。

03、FMVSS法規(guī)體系構成

主要包含哪些內(nèi)容？

FMVSS一共64項，5大類[2]：

FMVSS100系列：汽車主動安全，28項

顯示器和控制器、擋風玻璃、后視鏡、液壓與氣壓制動系統(tǒng)、輪胎、燈光與信號、罩蓋鎖與防盜保護、小車行人安全裝置、加速控制系統(tǒng)與變速桿、啟動互鎖齒輪與電動車窗、車頂隔離。

FMVSS200系列：汽車被動安全，23項

安全帶與約束系統(tǒng)、座椅與頭枕、碰撞乘員保護、側翻保護、玻璃材料、門鎖及車門固定組件、校車車門連接強度、玻璃材料、大客車緊急出口等。

FMVSS300系列：防火標準，5項

燃料系統(tǒng)的完好性、內(nèi)飾材料的阻燃性

FMVSS400系列：其他設備標準，3項

行李箱內(nèi)部開啟機構、殘疾人升降踏步平臺

FMVSS500系列：低速車輛標準，1項

汽車安全法規(guī)主要包含哪些內(nèi)容？

法規(guī)的內(nèi)容主要包含汽車安全、污染控制、節(jié)能和防盜四個方面。而汽車安全主要由主動安全、被動安全和一般安全技術構成，汽車座椅相關的法規(guī)標準屬于被動安全部分。

FMVSS 201乘員在車內(nèi)碰撞時的防護

FMVSS 202（a）頭枕

FMVSS 207座椅系統(tǒng)

FMVSS 208乘員碰撞保護

FMVSS 210座椅安全帶總成固定點

FMVSS 213兒童約束系統(tǒng)

FMVSS 214側碰撞保護

FMVSS224后碰撞保護

FMVSS 225 兒童約束系統(tǒng)固定點

04、FMVSS運行機制

這是FMVSS與ECER的基因性質(zhì)的區(qū)別

歐洲的ECE汽車技術性法規(guī)和EEC/EC汽車技術指令都具有相對的獨立性，即每一份汽車技術法規(guī)或者技術指令都包含了技術內(nèi)容和相應的管理性內(nèi)容，都可以單獨使用，但是美國汽車技術性法規(guī)卻具有與之不同的特點，CFR第49篇第571部分中的FMVSS只是具有技術性內(nèi)容，如限制指標、試驗方法的技術法規(guī)，但不包含管理性的內(nèi)容。美國運輸部專門制定了一系列的管理性技術法規(guī)，以保證FMVSS的制修訂動作和有效的實施。這些法規(guī)收錄在CFR第49篇中，分別以不同的部分的形式出現(xiàn)。

美國汽車安全技術法規(guī)的實施上主要采用自我認證制度，即造商先對產(chǎn)品是否滿足 FMVSS 進行自我檢驗申報，政府實施事后監(jiān)督的認證制度。只要制造商自我認證認為其產(chǎn)品完全符合適用 FMVSS的最低性能要求，就可在產(chǎn)品上加貼符合法規(guī)要求的標簽或標志，該產(chǎn)品可以不經(jīng)檢驗而進入美國市場。

NHTSA可隨時在制造商不知情的情況下對市場中銷售的產(chǎn)品進行抽查，也有權調(diào)驗廠家的鑒定實驗室數(shù)據(jù)和其他證據(jù)資料。如果抽查發(fā)現(xiàn)不符合FMVSS要求，將向制造商通報，責令其在限期內(nèi)修正，并要求制造商召回所有涉及的產(chǎn)品，全部費用由廠家承擔。同時，根據(jù)美國《國家交通及機動車安全法》規(guī)定，最高可處以1500萬美元罰款的民事處罰。對造成人員死亡或嚴重身體傷害的機動車或裝備安全缺陷隱瞞不報，或制造虛假報告的制造商將追究刑事責任，最高處罰為 15 年有期徒刑。

備注

[1]. https://en.wikipedia.org/wiki/Federal_Motor_Vehicle_Safety_Standards

[2].https://www.ecfr.gov/cgi-bin/retrieveECFR?p=&SID=babd826f83ce72937eaec2ae5c1cc5c6&mc=true&n=sp49.6.571.b&r=SUBPART&ty=HTML

[3]. https://en.wikipedia.org/wiki/Uruguay_Round

3. 公眾號"汽車座椅驗證"首頁對話框發(fā)送”ECE“可獲得ECE所有法規(guī)列表，回復”EEC“即可獲取EC/EEC技術指令列表。

以上便是關于FMVSS的介紹，大部分內(nèi)容梳理自網(wǎng)絡文章或者學術論文，比較雜亂，僅用于交流學習，就不一一列舉來源。圖片也來自網(wǎng)絡。