導(dǎo) 言

T&E敦促歐盟委員會(huì)在即將提出的HDV 重載車輛CO2減排標(biāo)準(zhǔn)修訂案中納入以下關(guān)鍵要素：

• 為所有小型、中型和重型卡車制定2035年100%二氧化碳減排目標(biāo)；

• 提高2030年中重型卡車二氧化碳減排目標(biāo)至-65%（目前EU 2030年HDV減碳目標(biāo)為-30%）；

• 制定2027年城市公交車、2035年客車和2040年專用卡車100%零排放銷售目標(biāo)；

• 在2027年制定臨時(shí)目標(biāo)，以加快過(guò)渡；

• 導(dǎo)入掛車能效標(biāo)準(zhǔn)。

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背景信息

歐盟減碳目標(biāo)：?2019年12月，歐盟Green deal提出歐洲到2050年成為全球首個(gè)“碳中和”地區(qū)，即二氧化碳凈排放量降為零。歐盟為此制定了詳細(xì)的路線圖和政策框架。?2021年7月，歐盟委員會(huì)公布 “Fit for 55”（“減碳55”）的一攬子氣候計(jì)劃，承諾在2030年底溫室氣體排放量較1990年減少55%的目標(biāo)。乘用車2035年零排放：2022.10.28，歐盟達(dá)成協(xié)議，所有在歐洲注冊(cè)的新乘用車和面包車在2035年前實(shí)現(xiàn)零排放。作為實(shí)現(xiàn)零排放的中間步驟，新的二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)還將要求新車的平均排放量在2030年前下降55%，新面包車到2030年時(shí)下降50%。
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T&E研究主要內(nèi)容

T&E 在2022年9月發(fā)布的一項(xiàng)新研究對(duì)達(dá)成2050年歐盟所有卡車和客車零排放目標(biāo)所需的二氧化碳中期目標(biāo)進(jìn)行了建模。卡車和客車對(duì)歐盟的氣候雄心構(gòu)成威脅。盡管它們只占?xì)W盟車隊(duì)的2%，但2020年它們占?xì)W洲道路運(yùn)輸二氧化碳排放量的28%。

目前的EU重型車輛二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)（EU）2019/1242自2019年起生效，為新型重型車輛制定了歐盟首次二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)制定的目標(biāo)是在2025年將相關(guān)重型車輛的CO2排放量減少15%，在2030年將減少30%。EU當(dāng)前政策目標(biāo)

即將于2022年對(duì)重型車輛二氧化碳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審查是最終制止卡車和公交車日益增長(zhǎng)的排放的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。歐盟委員會(huì)原計(jì)劃將于2022年11月公布其審查HDV CO2排放標(biāo)準(zhǔn)的提案（目前已推遲至2023年上半年）。
T&E在研究中對(duì)三種政策情景進(jìn)行了建模，以評(píng)估修訂HDV CO2排放標(biāo)準(zhǔn)的不同雄心壯志對(duì)氣候的影響。

• 中間方案設(shè)定了2035年所有新貨運(yùn)卡車和客車的100%零排放目標(biāo)，與轎車和面包車保持一致。

• 延遲方案將目標(biāo)延期到2040年；

• 加速方案將其提前到2030年。

需設(shè)定2035零排放銷售目標(biāo)

如下圖所示，中間方案和加速方案都可以使卡車和客車在2050年實(shí)現(xiàn)完全零排放車隊(duì)的軌道。延遲方案無(wú)法將HDV設(shè)定在一條可靠的完全脫碳道路上，因?yàn)榈?050年，20%的車隊(duì)仍使用柴油，排放量?jī)H減少89%。

2030年前行動(dòng)的必要性

如果保持目前的2030年目標(biāo)不變，2030年道路上的零排放卡車（ZET）數(shù)量將不到卡車制造商游說(shuō)團(tuán)體ACEA預(yù)期的一半。（ACEA認(rèn)為目前EU的HDV 2030年減排目標(biāo)（-30%）已經(jīng)要求這些零排放汽車占據(jù)相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。根據(jù)現(xiàn)有的監(jiān)管框架，ACEA估計(jì)到2025年歐洲將需要約40000輛電池電動(dòng)中型和重型車輛投入運(yùn)營(yíng)。到2030年，這一數(shù)字將至少增加到27萬(wàn)輛。）
另一方面，提升2030年的目標(biāo)使之與2035年停止銷售污染HDV保持一致，到2030年將交付659000輛零排放卡車，比卡車制造商自己宣布的數(shù)量?jī)H多7%。

總之，為了實(shí)現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)，所有新的貨運(yùn)卡車和客車最遲需要在2035年實(shí)現(xiàn)零排放，就像乘用車和面包車一樣，且在此之前要有雄心勃勃的中期目標(biāo)（主要是2030年中重卡的二氧化碳減排目標(biāo)-65%）。專用卡車-主要是工程卡車，占HDV排放量的1%-可延至2040年實(shí)現(xiàn)100%的零排放銷售，而不會(huì)損害歐洲的氣候目標(biāo)。另一方面，城市公交車可以走得更快，在2027年實(shí)現(xiàn)100%的零排放銷售。

T&E主要建議：

T&E敦促歐盟委員會(huì)在即將提出的HDV CO2標(biāo)準(zhǔn)修訂提案中納入以下關(guān)鍵要素：

• 為所有小型、中型和重型卡車制定2035年100%二氧化碳減排目標(biāo)；

• 提高2030年中重型卡車二氧化碳減排目標(biāo)至-65%；

• 制定2027年城市公交車、2035年客車和2040年專用卡車100%零排放銷售目標(biāo)；

• 在2027年制定臨時(shí)目標(biāo)，以加快過(guò)渡；

• 導(dǎo)入掛車能效標(biāo)準(zhǔn)。

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T&E研究詳情

每種政策場(chǎng)景下所有類別零排放HDV的平均滲透率（uptake）每種政策場(chǎng)景下所有類別零排放HDV重載車輛的平均滲透率，當(dāng)前EU政策下2030年滲透率14%，之后持續(xù)保持；研究延遲方案2030年滲透率38%，2035年74%；中間方案2030年滲透率59%，2035年98%；加速方案2030年滲透率94%，2035年100%。
各種場(chǎng)景下2050年剩余在用柴油車數(shù)量及占比。

T&E建議的中重卡碳排放減排目標(biāo)：T&E建議的中重卡碳排放減排目標(biāo)及預(yù)測(cè)滲透率：?中卡2027年減排-39%，2030年-65%，2030年-100%；?重卡2025年減排-15%，2027年-30%，2030年-65%，2030年-100%
T&E建議的零排放商用車（城市客車、長(zhǎng)途客車、輕卡、專用卡車）銷售目標(biāo)，

T&E中間方案建模采用的目標(biāo)匯總，中重卡采用減碳目標(biāo)，其他類型車輛采用零排放車輛目標(biāo)。

各種政策場(chǎng)景下零排放車輛滲透率

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卡車技術(shù)前線分析

• HDV碳排放標(biāo)準(zhǔn)不再是督促卡車企業(yè)提高柴油機(jī)及整車經(jīng)濟(jì)性效率的工具，而是要求導(dǎo)入零排放重卡的命令。

• 轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯比之前行業(yè)的認(rèn)識(shí)要激進(jìn)。

• T&E還是比較有影響力的，不知道歐盟會(huì)把HDV減碳目標(biāo)提高到多少，打算另文分析。